Skipulagsráð

Lagt fram og kynnt. Vísað til umsagnar umhverfissviðs.

Greint frá stöðu mála.

Greint frá stöðu mála.

Fundarhlé hófst kl. 17:07, fundi fram haldið kl. 17:30.

Bókun Kristins Dags Gissurarsonar vegna greinargerðar bæjarlögmanns dagsett 11. apríl 2023:

„Það vekur undrun hvernig greinargerð bæjarlögmanns Kópavogs rekur sig að þeirri niðurstöðu að deiliskipulag Nónhæðar sé meitlað í stein og sé nánast óumbreytanlegt frá því sem nú er.
Ekki verður séð að litið sé hlutlaust á fyrirliggjandi tillögu um breytingu á deiliskipulagi Nónhæðar. Þvert á móti. Greinargerðin er unnin huglægt og skautað fram hjá fjölmörgum atriðum er lúta að gerð góðs skipulags.
Lögð er ofuráhersla á suma þætti en kosið að sleppa öðrum, eða gert lítið úr, er snúa að skipulagsmálum. Dregin eru fram atriði úr umsögn skipulagsdeildar og gert mikið úr þeim þó það liggi fyrir að umsögnin í heild var í raun afar jákvæð gagnvart þessum hugsanlegu breytingum á deiliskipulagi Nónhæðar.
Þá er ótrúlega áhugavert að lesa kaflann um Aðalskipulag Kópavogs í greinargerðinni. Þar er teygt og togað í allar þær áttir sem henta þykir fyrir þegar ákveðinni niðurstöðu.
Greinargerð þessi heldur því miður ekki vatni og væri betur ógerð.“

Bókun skipulagsráðs:
"Tillaga lóðarhafa að breytingu á deiliskipulaginu gengur gegn fyrri ákvörðun skipulagsráðs, dags. 4. desember 2017. Þá var deiliskipulag samþykkt eftir víðtækt samráð við hagsmunaaðila, ekki síst íbúa. Deiliskipulagið er byggt á málefnalegum sjónarmiðum, meðalhófs var gætt við meðferð málsins og sérstaklega horft til markmiðskafla 1. gr. skipulagslaga um að tryggja samráð og réttaröryggi.
Gildandi deiliskipulag er að mati skipulagsráðs til þess fallið að ná markmiðum Aðalskipulags Kópavogs 2019-2040. Í greinargerð þess er tekið fram að heildarfjöldi íbúða á Nónhæð sé áætlaður um 150. Hvorki eru bindandi skilmálar um fjölda íbúða né um það hvernig megi fjölga þeim.
Við mat á tillögu lóðarhafa lítur skipulagsráð til þess að hækkun húsa leiðir til aukins skuggavarps fyrir íbúðir á efri hæðum við Arnarsmára 38, útsýni breytist vegna hækkunar á byggingarreit á norðurhluta lóðarinnar Nónhæðar 9-15 og hækkun byggingarreits úr 4 hæðum í 5 hæðir er ekki í samræmi við aðliggjandi íbúðarbyggð. Umhverfisþátturinn borgarlandslag er því metinn neikvæður á hverfið í heild.
Að mati skipulagsráðs eru ekki veigamiklar ástæður eða málefnaleg sjónarmið sem standa til breytingar á deiliskipulaginu. Íbúar eiga að geta treyst því að ekki sé ráðist í breytingar á skipulagi nema veigamiklar ástæður eða skipulagsrök standi til þess. Með hliðsjón af öllu framangreindu er það mat skipulagsráðs að synja beri tillögu að breytingu á deiliskipulagi fyrir Nónsmára 1-7 og 9-15. Um frekari rökstuðning vísar skipulagsráð til greinargerðar bæjarlögmanns dags. 11. apríl 2023."

Skipulagsráðs hafnar framlagðri tillögu með þremur atkvæðum Hjördísar Ýrar Johnson, Theódóru S. Þorsteinsdóttur og Helgu Jónsdóttur gegn atkvæði Kristins Dags Gissurarsonar. Andri Steinn Hilmarsson, Gunnar Sær Ragnarsson og Hákon Gunnarsson sátu hjá við afgreiðslu málsins.
Vísað til afgreiðslu bæjarráðs og bæjarstjórnar.


Bókun frá Kristni Degi Gissurarsyni vegna afgreiðslu skipulagsráðs:

„Nú þegar skipulagsráð og bæjarráð Kópavogsbæjar hafa verið gerð afturreka með höfnun á deiliskipulagsbreytingu vegna Nónsmára 1 -7 og 9 -15 samkvæmt niðurstöðu Úrskurðarnefndar umhverfis- og auðlindamála frá 20. janúar 2023, sætir það furðu að enn skuli eiga að höggva í sama knérunn og hafna enn á ný í stað þess að leita skynsamlegra lausna.
Nú skal ekki notast við þau málsrök Kópavogsbæjar að afgreiðsla málsins hafi ekkert haft með samráðsferli og meinta málamiðlun með hagaðilum að gera þegar óskað var eftir breytingu á núverandi deiliskipulagi. Nú skal hið meinta samkomulag og samráð vera hryggjarstykkið í röksemdafærslu fyrir höfnun málsins. Þó liggur fyrir og kemur fram í umsögn skipulagsdeildar frá 13. maí 2022 (uppfært 30. maí 2022) að Birgir, þáverandi skipulagsstjóri og Smári, arkitekt á skipulagssviðinu mátu stöðuna í samráðsferlinu þannig að ekki næðist sameiginleg niðurstaða enda hvikuðu Íbúasamtök Nónhæðar aldrei frá því að landnotkun ætti að vera óbreytt, þ.e. opið svæði og stofnanasvæði.
Staðreyndir málsins eru eftirfarandi:
1. Sama stóra græna svæðið skilur að Nónsmára og aðliggjandi byggð.
2. Engin stækkun á byggingarreit, aðeins hækkun hluta húsanna.
3. Breyting sú sem óskað er eftir veldur aðliggjandi byggð engum eða óverulegum áhrifum.
4. Þjónar vel markmiðum Aðalskipulags Kópavogs um þéttingu byggðar og betri nýtingu innviða.
5. Færri bílastæði ofanjarðar, fleiri neðanjarðar.
6. Húsin eru aðeins með inn- og útkeyrslu frá Smárahvammsvegi. Því er engin aukning umferðar um Arnarsmára og aðliggjandi götur.
7. Fagurfræðilega verða húsin betri með inndreginni fimmtu hæð.
Þessi deiliskipulagsbreyting þjónar vel markmiðum 1.1 greinar í Skipulagsreglugerð 90/2013. Skipulagsrökin fyrir þessari deiliskipulagsbreytingu eru augljós.
Það er miður, að mati undirritaðs, að heildarhagsmunir, fagleg vinnubrögð, fagurfræði og almenn skynsemi skuli ekki hafa verið höfð að leiðarljósi við afgreiðslu þessa máls. Vísa að lokum einnig til bókunar minnar við fyrri afgreiðslu málsins.“

Skipulagsráð samþykkir með tilvísun í 44. gr. skipulagslaga nr. 123/2010 að framlögð tillaga verði grenndarkynnt fyrir lóðarhöfum lóðanna nr. 1 og 3 við Fornahvarf og nr. 2 við Dimmuhvarf.
Jafnframt skuli leita umsagna Umhverfisstofnunar og Náttúrufræðistofnunar Íslands.

Afgreiðslu frestað. Vísað til umsagnar skipulagsdeildar.

Skipulagsráð samþykkir með tilvísun í 1. mgr. 43. gr. skipulagslaga nr. 123/2010 að framlögð tillaga verði auglýst. Vísað til afgreiðslu bæjarráðs og bæjarstjórnar.

Skipulagsráð samþykkir með tilvísun í 1. mgr. 43. gr. skipulagslaga nr. 123/2010 að framlögð tillaga verði auglýst. Vísað til afgreiðslu bæjarráðs og bæjarstjórnar.

Skipulagsráð samþykkir með tilvísun í 1. mgr. 43. gr. skipulagslaga nr. 123/2010 að framlögð tillaga verði auglýst. Vísað til afgreiðslu bæjarráðs og bæjarstjórnar.